Summary:

Kommunene i Norge har siden etterkrigstiden gjennomgått store endringer. Gjennom
innføringen av New Public Management har prinsipper for ledelse fra privat sektor i stor grad
blitt tatt i bruk av kommunene. De siste ti-årene har flere argumentert for at det er et nytt
skifte i offentlig styring, nemlig den offentlige samstyring-/samskapingsmodellen, ofte
betegnet som «New Public Governance».
Skiftet i offentlig styring krever i stor grad andre type ferdigheter og kompetanser for
offentlige ledere. Kommuner må forholde seg til en økt grad av kompleksitet med
kontinuerlige endrings- og omstillingsprosesser. Med dette som bakteppe mener vi det er
interessant å se på hvordan kommunene ledes og hvilke lederferdigheter kommunedirektørene
besitter. Dette er et område det er utført svært lite forskning på. Henger kommunene etter i
forhold til ledelse, eller har de nødvendige lederferdigheter som imøtekommer dagens behov
og krav?
Problemstillingen vår er: Hvilke lederferdigheter finner vi hos kommunedirektører i små og
mellomstore kommuner i Nordland? Innledningsvis gjennomgår vi hva en kommune er, og
hvordan kommunene fungerer politisk. Deretter ser vi nærmere på innholdet i stillingene som
kommunedirektør, før vi trekker frem demografi og utfordringer som gjelder for kommunene
som er i vårt utvalg. I den teoretiske tilnærmingen går vi først inn på en historisk tilnærming
til ledelse, Rammeverket for konkurrerende verdier utarbeidet av Cameron & Quinn, ledelse
av en kommune, og teori knyttet til lederferdigheter, «Management Skills Assessment
Instrument» (heretter MSAI) og Strands tolkning av PAIE.
Empiridelen presenterer og drøfter funn fra spørreundersøkelsen MSAI, som ble sendt ut til
alle kommunedirektører i små og mellomstore kommuner i Nordland. På bakgrunn av dette
har vi kommet til følgende konklusjon: kommunedirektører i små og mellomstore kommuner
i Nordland besitter moderate ferdigheter med små variasjoner. De utøver ineffektiv ledelse på
noen ferdigheter og effektiv ledelse på andre. Lederferdighetene samsvarer noe til dagens
krav og behov, men det etterspørres mer kompetanse knyttet til entreprenørferdigheter,
spesielt for kommunedirektører i små kommuner.