Summary:

I løpet av de siste årene har politikerne vedtatt flere endringer som har hatt påvirkning på innretningen av Forsvarets sesjonsordning og førstegangstjeneste. Blant annet har førstegangstjenesten fått en ny rolle som rekrutteringsbrønn til spesialiststillinger i Forsvaret.
Problemstillingen som er besvart i studien er: Hvordan har politiske beslutninger medført endringer av seleksjonen til førstegangstjenesten?
Studien har hatt som mål å undersøke forholdet mellom politikk og Forsvaret, og jeg har benyttet sesjonsordningen til Forsvaret som studieobjekt. Gjennom dokumenter har jeg kartlagt hvordan politisk bestilte endringer har materialisert seg i Forsvaret, og jeg har undersøkt hvordan dokumenter har fungert som metode for å iverksette endringer.
Virusteorien benyttes som forklaringsmodell ved å legge sentrale kjennetegn ved virus til grunn. Teorien handler om ideers skjebne når ideene blir forsøkt tatt inn og brukt i organisasjoner. Den bidrar til å forklare hva som skjer når en politisk bestilling møter organisasjonen Forsvaret.
Politiske beslutninger ser ut til i varierende grad å ha fått gjennomslag for endringer av seleksjonen til førstegangstjenesten. Forholdet mellom politikk, byråkrati og forvaltning er imidlertid komplisert.
Funnene i studien tyder på at sjansen er større for at endringer blir innført, og også til riktig tid, der beslutninger er formulert i konkrete bestillinger med gitte tidsfrister og klare mål. Diffust beskrevne oppdrag med uklare mål uten tidsfrister, reduserer sjansen for endring. I saker der man må prioritere oppgaver opp mot hverandre fordi det er mange og til dels motstridende hensyn å ta, er det også mindre sjanse for at bestillingene blir innført.