Sammendrag:

Justisdepartementet (JD) opprettet i januar 2007 et internasjonalt sekretariat (INT), Politisk ledelse hadde behov for oversikt og bedre koordinering av det internasjonale arbeidet. Fagavdelingene skulle fortsatt ha ansvar for internasjonale saker på sine områder, men dette prinsippet er blitt utfordret, først og fremst av at Europaprosjektet høsten 2007 ble integrert i INT og fikk overført oppgaver fra en fagavdeling. Problemene med grensenittet mot fagavdelingene kan tolkes som utfordringer typiske for stab/støttefunksjoner, men INT har i tillegg hatt et uklart mandat. Erfaringene viser at INT har møtt behovene for oversikt og koordinering og at Europaprosjektet har styrket JD i internasjonale prosesser, men også at INT har gitt opphav til konflikter i forhold til fagavdelingen. På kort sikt bør mandatet gjøres klarere og konfliktene løses, men på lengre sikt bør JD velge en organisasjonsform som sikrer effektiv kombinasjon av faglig og internasjonal kompetanse som ikke er konfliktskapende eller svekker fagavdelingenes ansvar for egne saksområder.