Sammendrag:

Denne rapporten ser på hendelser som foregikk mellom mai 2005, da Stortinget vedtok å reformere den norske arbeids- og velferdsforvaltningen, og juli 2006, da den nye etaten kalt NAV ble etablert. Rapporten gir bakgrunnsinformasjon om NAV-reformens opptakt og de berørte statsetatene. Deretter ser rapporten på hvordan Regjeringen ved Arbeids- og sosialdepartementet organiserte og fulgte opp reformarbeidet i den ettårige overgangsfasen, blant annet ved å opprette et midlertidig direktorat, NAV interim. Så flyttes fokus inn i NAV interim. Rapporten ser nærmere på hvordan man her utarbeidet en organisasjonsstruktur for Arbeids- og velferdsdirektoratet og hvordan man gjorde et skille mellom direktoratet som skulle ha strategiske oppgaver og NAV Drift og Utvikling som skulle løse NAVs operative oppgaver på sentralt hold. Avslutningsvis diskuteres innflytelsesfohold i interimsprosessen, hvorfor statsetatene gikk inn i arbeidet med ulik innstilling, forhandlingsaspekter ved interimsprosessen, NAV i reformkontekst og interimsfasen og videre dynamikk i NAV-reformen.