Sammendrag:

Denne oppgaven handler om hvordan kommuner har innarbeidet overordnede nasjonale
strategier på digitaliseringsfeltet i egne styringsdokumenter. Vi har valgt denne
problemstillingen fordi vi i vårt daglige arbeid som ledere i kommunal sektor har erfart at
dette skjer i varierende grad, og at det som skjer ikke er gjennomgående og helhetlig. Vi har
vært nysgjerrige på om det vi erfarte i egne kommuner var likt med det vi kunne finne i andre
kommuner.
Vi har valgt å benytte dokumentstudie som metode i vår undersøkelse. Studiet har vært todelt.
I den første delen innhentet vi det vi mener er sentrale nasjonale styringsdokumenter på
digitaliseringsfeltet. Deretter innhentet vi politiske vedtatte styringsdokumenter fra de
kommunene vi har undersøkt. I tillegg har vi benyttet kommunenes nettsider for å supplere
dokumentene vi har mottatt.
Dokumentstudiet er gjennomført med utgangspunkt i kommuner med mer enn 25 000
innbyggere i Rogaland og Vestfold og Telemark. Vi har valgt disse to fylkene fordi dette er
fylkene som våre hjemkommuner er tilhørende, og fordi det i disse to fylkene finnes en del
kommuner med et innbyggertall større enn 25 000. Kommuner større en 25 000 er valgt fordi
vår erfaring tilsier at mindre kommuner ikke har behov for de samme strukturene, planene og
systemene som større kommuner har behov for. Vi sendte forespørsel til 12 kommuner i disse
to fylkene og fikk svar fra 10.
Dokumentstudiet viser at kommunene kommet langt på det operative digitaliseringsarbeidet,
ofte sektorbasert. Vi har også funnet at kommunene ikke har kommet veldig langt i å
innarbeide overordnede føringer i sine styringsdokumenter. Mange av kommunene har
gjenbrukt mål og strategier fra nasjonale styringsdokumenter, og det er lite som tyder på lokal
forankring basert på kommunens egne behov. Dermed er det lite i kommunenes strategier som
gir grunnlag for prioriteringer og føringer som igjen gir en gjennomgående og helhetlig
satsing i kommunene.