Fimreite, Anne Lise (2008):
Mission impossible made possible? –Tenkning og argumentasjon bak partnerskapet mellom stat og kommune i NAV
Stein Rokkan Centre for Social Studies
Publikasjonstype:
Notat
Fulltekst:
Omtale:
https://norceresearch.brage.unit.no/norceresearch-xmlui/handle/1956/4299
Kommentar:
Dette notatet er en av tre dokumentasjonsrapporter fra Modul 1: Velferdsmodell, styringssystem og NAV innenfor evalueringen av NAV-reformen. De tre rapportene tar samlet opp prosessen fra stortinget anmodet om en felles velferdsetat i desember 2001 fram til NAV nå ved utgangen av 2008 er i ferd med å etableres og iverksettes over det ganske land. Den første rapporten En felles etat – en analyse av prosessen som ledet fram til opprettelsen av ny arbeids- og velferdsforvaltning (NAV) er forfattet av Tom Christensen. I rapporten sees det nærmere på politiske og administrative prosesser på sentralt hold i den angitte periode. Den andre rapporten NAV i støpeskjeen – en analyse av interimfasen 2005-2006 er forfattet av Jostein Askim. Rapporten ser særlig på NAVinterim og hvordan denne organisatoriske løsningen har fungert. Denne tredje rapporten Mission impossible made possible? Tenkning og argumentasjon bak partnerskapet mellom stat og kommune i NAV er forfattet av Anne Lise Fimreite. Temaet i denne rapportens er håndteringen av oppgavefordelingen mellom stat og kommune i NAV. Rapporten ser på tenkning og bevissthet rundt temaet i alle deler av prosessen fra anmodningen om en samordnet etat via SATS og etableringen av NAV til iverksettingen. Så vel politiske som administrative sider ved prosessen er dekket. I og med at de tre rapportene dekker den samme prosessen er de i noen grad overlappende. Overlappet er forsøkt minimert gjennom aktiv kryssreferering mellom dem. Det betyr at i noen tilfeller kan enkelte sider ved prosessen kun bli overflatisk referert, men da med henvisning til hvor mer informasjon kan finnes i en eller i begge de to andre rapportene. Selv om det som står i dette notatet fullt og helt er forfatterens ansvar, har flere personer kommet med nyttige innspill til arbeidet. Jostein Askim, Tom Christensen, Petter Lodden, Per Lægreid, Tommy Tranvik og Per Selle skal alle takkes i så henseende. Det samme skal kontaktpersoner i AID og deltakerne på forskningsseminaret Flernivåstyring og politisk organisering ved Institutt for administrasjon og organisasjonsvitenskap våren 2008 som har kommentert en tidlig versjon av notatet.
Antall sider:
50
ISSN-nummer:
1503-0946
Publiseringsspråk:
Norsk
Land publikasjonen kommer fra:
Norge
NSD-referanse:
5771
Disse opplysningene er sist endret:
16/8 2024
Spesifikke virksomheter publikasjonen omhandler:
Sammendrag:
Tema i dette notatet er partnerskapet mellom stat og kommune i NAV. Det lovpålagte partnerskapet som regulerer samarbeidet mellom forvaltningsnivåene her er en ny organisasjonsform i det norske forvaltningssystemet. Notatet legger derfor vekt på å se nærmere på hvilken tenkning om stat–kommune-relasjonen som ligger til grunn for at partnerskapet ble utviklet. Ved hjelp av begrepet kommunesyn – oppfatninger av hvilke rolle kommunene skal spille i forhold til egne innbyggere, men òg i forhold til overordnet forvaltningsnivå – blir håndteringen av arbeidsdelingen mellom stat og kommune innenfor «NAV-feltet» kartlagt, fra stortinget anmodet om en felles velferdsetat i 2001 og fram til den påbegynte iverksetting i 2008. Hva et slikt partnerskap mellom stat og kommune i velferdsforvaltningen kan ha å si for det dynamiske samspillet mellom forvaltningsnivåene som har vært så viktig i utviklingen av den norske velferdsstaten, blir også viet oppmerksomhet i notatet.