Anniken Grønli Foss, Maren Bigset Henriksen, Lise Rødland, Maria Gilen Røysamb og LarsHugo Andersen (2020):
Utviklingen i antall arbeidsforhold i stats- og sentralforvaltningen 2018–2019
DFØ
Publikasjonstype:
Rapport
Fulltekst:
Omtale:
Kommentar:
DFØ-notat 2020:1
Det jobber om lag 168 000 ansatte i staten. I dette notatet presenterer vi utviklingen i disse arbeidsforholdene fra 2018-2019. Videre har vi spurt departementene og direktoratene hvorfor de har hatt økning eller nedgang i antall arbeidsforhold. Vi har også korrigert for endringer i antall arbeidsforhold som skyldes omorganiseringer og/eller oppgaveflytting.
Grunnlaget for analysen er tall innhentet gjennom a-ordningen og videreformidlet av Statistisk sentralbyrå (SSB) og dels fra DFØs egen kartlegging blant departementene og direktoratene. I kartleggingen ble departementene og direktoratene bedt om å forklare årsakene til endringene i arbeidsforhold fra 2018-2019. Direktoratene med ytre apparat ble også bedt om å kvalitetssikre og eventuelt justere fordelingen av antall arbeidsforhold mellom direktoratsfunksjonen og det ytre apparatet samt å angi lokaliseringen av de ansatte i sentralforvaltningen på kommunenivå. Vi presenterer utviklingen samlet sett, i både departementene og direktoratene, og belyser de viktigste årsakene til endringene.
Notatet er en oppdatering av Difi-notat 2019:1 og Difi-notat 2019:4, og bygger videre på Difinotat 2016:4.
Tre vedlegg til rapporten:
Vedlegg 1 – Kartleggingsundersøkelsen (PDF) pdf 1.4 MB
(https://dfo.no/sites/default/files/fagomr%C3%A5der/Rapporter/2020/Vedlegg-1-Kartleggingsundersokelsen.pdf)
Vedlegg 2 – Andelen arbeidsforhold fordelt på fylke og per sentralitet (PDF) pdf 348.74 KB
(https://dfo.no/sites/default/files/fagomr%C3%A5der/Rapporter/2020/Vedlegg-2-Andelen-arbeidsforhold-fordelt-pa-fylke-og-per-sentralitet.pdf)
Vedlegg 3 – Oppdaterte tall for 2017–2018 (PDF) pdf 326.27 KB
(https://dfo.no/sites/default/files/fagomr%C3%A5der/Rapporter/2020/Vedlegg-3-Oppdaterte-tall-for-2017-2018.pdf)
Antall sider:
58
Publiseringsspråk:
Norsk
Land publikasjonen kommer fra:
Norge
NSD-referanse:
5945
Disse opplysningene er sist endret:
23/8 2024
Horisontal dimensjon:
- Stat
- Departement
- Etat
- Sentraladministrative organ (direktorat m.m.)
- Forvaltningsorgan med særskilte fullmakter
- Forvaltningsbedrift
- Andre ordinære forvaltningsorgan
Sammendrag:
I dette notatet presenterer vi utviklingen i antall arbeidsforhold i staten, statsforvaltningen og sentralforvaltningen fra 2018-2019. Undersøkelsen er gjennomført ved bruk av statistikk fra SSB og data fra DFØs kartleggingsundersøkelse.
Antall arbeidsforhold i staten økte med 0,5 prosent fra 2018-2019 mot 1,2 prosent fra 2017-2018. Det er fremdeles størst vekst blant høyskolene og universitetene samt i Politi- og lensmannsetaten. I statsforvaltningen økte antallet arbeidsforhold med 0,5 prosent, mens i sentralforvaltningen (departementene og direktoratene) var økningen på 0,7 prosent. Til sammenligning var den generelle sysselsettingsveksten i Norge på 0,9 prosent.
Ser vi bort fra endringer i antall arbeidsforhold som skyldes interne omorganiseringer i staten, blir tallene noe annerledes. Omorganiseringene skjer ved at man flytter ansatte, virksomheter og oppgaver mellom ulike deler av staten, eller inn og ut av staten. I sentralforvaltningen økte antall arbeidsforhold med 1,2 prosent om man utelukker endringer som forklares av omorganisering og oppgaveflytting. I 2019 var de største statlige omorganiseringene i Skatteetaten mellom direktoratet og deres ytre apparat og fra Jernbanedirektoratets ytre apparat ble Jernbaneskolen flyttet til Bane NOR.
DFØs kartleggingsundersøkelse viser at departementene og direktoratene oppfatter naturlige svingninger som hovedårsaken til at antallet arbeidsforhold varierer fra år til år. I årets undersøkelse fremheves også effektivitetshensyn som en driver for reduksjon i antall ansatte, og endret arbeidsmengde, oppgaveportefølje og ambisjonsnivå som drivere for økning.
Sju av ti ansatte i statsforvaltningen og tre av ti ansatte i sentralforvaltningen har arbeidssted utenfor Oslo. Den geografiske fordelingen har holdt seg relativt stabil for alle fylker siden 2018, men antall ansatte med arbeidssted i Oslo har gått ned med 0,1 og 0,6 prosentpoeng for henholdsvis statsforvaltningen og sentralforvaltningen.