Budsjett = Bemanning: En studie av politidistriktenes særegne kostnadsmodell
- Forfatter
- Thoresen, Dag Arne
- Årstall
- 2020
- Utgiver
- Oslo, Politihøgskolen
- Publikasjonstype:
- Hovud-/magister-/masteroppgåve
- Fulltekst:
- https://phs.brage.unit.no/phs-xmlui/bitstream/handle/11250/2729374/master_Dag%20Arne%20Thoresen.pdf
- Antall sider:
- 122
- Publiseringsspråk:
- Norsk
- Land publikasjonen kommer fra:
- Norge
- NSD-referanse:
- 4814
- Disse opplysningene er sist endret:
- 28/9 2022
Sammendrag
I offentlige sektor styres ressursene gjennom bruk av tradisjonelle prinsipper knyttet til økonomistyring som er forankret i «Bevilgningsreglementet» og «Reglement for økonomistyring i staten». Det er et lederansvar at politiet som virksomhet har tilstrekkelig tilgang på ressurser, slik at politiproduksjonen kan gjennomføres på en mest mulig effektiv måte. Statlig økonomistyring har gjennomgått store effektiviserings- og avbyråkratiseringsreformer de senere årene. Problemstillingen i denne masteravhandlingen ønsker å finne svaret på om en alternativ økonomistyringsmodell kan bidra til å forenkle økonomistyring for ledere, beslutningstakere og administrativt personell. Gjennom en utviklet, alternativ økonomimodell, mener jeg å besvare dette spørsmålet. Modellen tar utgangspunkt i at det er mulig å økonomistyre et politidistrikt ved kun å sette søkelys på antall årsverk som kostnadsindikator. Modellen er utviklet med hensyn til politiets egenart som påstås å være helt spesiell sammenlignet med alle andre offentlige virksomheter. Modellen viser beregninger som gjør det mulig å beslutte hvor mange årsverk politidistriktet kan ha gjennom hele budsjettåret og predikere hva kostnaden kommer til å bli, slik at politidistrikt oppnår budsjettbalanse med større sikkerhet enn den tradisjonelle måten å økonomistyre på. Dette vil kunne bidra til at det benyttes mindre ressurser på administrasjon, fordi økonomistyringen blir mindre omfattende enn den tradisjonelle måten å økonomistyre på. Oppsummert bygger modellen på følgende prinsipp: Budsjett = Bemanning.
Det er tre hovedfunn i besvarelsen:
1. Det er en entydig sammenheng mellom totale driftsutgifter og antall ansatte i et politidistrikt.
2. Gjennomsnittskostnaden per årsverk gir grunnlag for å beregne hvor mange årsverk tildelt budsjett gir fram i tid.
3. Det er større sannsynlighet for å holde seg innenfor økonomiske budsjettrammer ved kun å styre på antall årsverk i stedet for budsjett.