Norges forskningsråd

Jfr. NOU 1991: 24 'Organisering for helhet og mangfold i norsk forskning', St.meld.nr.43 (1991-92) og Innst.S.nr.231 (1991-92).

Organisert som forvaltningsorgan med særskilte fullmakter. Norges forskningsråd har alltid vært i en særstilling og hatt større frihet enn vanlige statsorganer (jf. bl.a. NOU 2003: 5 Hva koster det?, s. 52).
__________________________________________________

Om etableringen, jf. St.prp.nr.1 1992-93, s. 42:
"Et nytt råd til forskning
I samsvar med framlegget til Regjeringen i St.meld. nr. 43 (1991-92) Om forskningsrådsstrukturen og Stortingets tilslutning til meldingen gjennom Innst.S. nr. 231 (1991-92) blir det fra 1993 gjennomført dyptgripende endringer i forskningsrådsstrukturen. Fra 1993 blir Norges forskningsråd (NFR) etablert. NFR skal erstatte de fem forskningsrådene vi har i dag (NAVF, NFFR, NLVF, NORAS og NTNF). NFR blir opprettet som et forvaltningsorgan med særskilte fullmakter under Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet. NFR blir et nasjonalt forskningsstrategisk organ med ansvar for å fremme grunnleggende og anvendt forskning på alle fagfelt. NFR vil ta i mot bevilgninger fra alle departementer.
Norges forskningsråd skal ha et overordnet hovedstyre som blir nedsatt av Regjeringen. Under hovedstyret blir det etablert seks områdestyrer, for naturvitenskap og teknologi, medisin og helse, kultur og samfunn, miljø og utvikling, bioproduksjon og foredling, og industri og energi. Jfr. omtale i St.meld. nr. 43 ."

De nasjonale forskningsetiske komiteene ble fra 2013 ble de opprettet som selvstendig forvaltningsorgan underlagt Kunnskapsdepartementet. Fra 1990 til og med 2012 lå komiteene under Norges forskningsråd.

Overgang til ny budsjettmodell
Arbeidet med ny budsjettmodell har vært en sentral del av oppfølgingen av økonomisituasjonen i Forskningsrådet. Forskningsrådet må ha gode rammevilkår for å løse oppgavene sine effektivt og på en måte som tar hensyn til forskningens langsiktige karakter. Med denne bakgrunn sluttet Stortinget seg ved behandlingen av statsbudsjettet for 2024 til at Forskningsrådet fra og med 1. januar 2025 bruttobudsjetteres med tilsagnsfullmakter.

Kilde: Tildelingsbrev 2025 til Norges forskningsråd , s- 4

Endringen omtales slik i NFRs årsrapport for 2024, s. 9:
Økonomi
Frå og med 1. januar 2025 har Forskingsrådet endra finansierings- og rekneskapsmodell frå netto- til bruttobudsjettering med tilsegnsfullmakter. Overgangen har vore planlagd i lang tid og det har vorte jobba med dette gjennom heile 2024. Planlegginga har vore gjennomført med god dialog mellom Forskingsrådet og KD, og andre departement som gir tilskot gjennom Forskingsrådet. Det har vore eit krevjande arbeid for administrasjonen og det er gjort mykje arbeid med systema for å få alt på plass til 1. januar. Styret har vore løpande informert om status gjennom periodiske rapporteringar og gir honnør til administrasjonen for gjennomføringa av overgangen.

NFR fikk også ny virksomhets- og økonomiinstruks fra 1.1.2025. Her står det bl.a (s. 2-3).:
3. Departementets styring av Norges forskningsråd
3.1 Departementets overordnede ansvar
Norges forskningsråd er et bruttobudsjettert forvaltningsorgan underlagt Kunnskapsdepartementet.
Kunnskapsdepartementet har ansvaret for etatsstyringen av Norges forskningsråd og skal sikre at Norges forskningsråd ivaretar sitt samfunnsoppdrag, oppnår mål og prioriteringer, utnytter tildelte ressurser effektivt, samt opererer innenfor de lover, regler og rammer som er satt. Kunnskapsdepartementet har ansvaret for å samordne styringssignalene fra departementene.

3.2 Myndighet og ansvar i Norges forskningsråd
Vedtektene for Norges forskningsråd angir formål, oppgaver, myndighet og ansvar for virksomheten. Norges forskningsråd har et eget styre som er ansvarlig for Forskningsrådets samlede virksomhet. Styret er Forskningsrådets øverste organ og har ansvaret for at Forskningsrådet når de målene som er satt for virksomheten. Forskningsrådets administrasjon ledes av administrerende direktør, jf. vedtektene §3.
Forskningsrådet skal følge opp de faglige og budsjettmessige føringene som er gitt i departementenes tildelingsbrev. Forskningsrådet skal uten unødig opphold varsle departementet når det blir kjent med vesentlige avvik på eget ansvarsområde, eller når det blir kjent med vesentlige forhold som er av betydning for den samlede måloppnåelsen.

3.3 Styringsdialogen
Etatsstyringen av Norges forskningsråd baserer seg på virksomhetens risikovurderinger, planer, mål og resultater. Styringen av Norges forskningsråd skjer i henhold til gjeldende veileder for departementenes styring av Norges forskningsråd.1 Veilederen setter rammene for departementenes styring av Forskningsrådet og beskriver nærmere ambisjonene for og innholdet i styringsdialogen for Kunnskapsdepartementet som etatsstyrende departement og for departementene.
Styringsdialogen skal være dokumentert. Skriftlige tilbakemeldinger sendes årlig til virksomheten uavhengig av om det gjennomføres etatsstyringsmøte. Styreleder, nestleder og administrerende direktør deltar i etatsstyringsmøtet.